（中化商務(wù)有限公司，北京 100045）
摘要：招標(biāo)代理機構(gòu)是招標(biāo)投標(biāo)市場主體之一，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高效與規(guī)范的招標(biāo)代理服務(wù)。新發(fā)展階段，在優(yōu)化營商環(huán)境、維護公平競爭和加強廉政建設(shè)的大背景下，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管日益嚴格，且招標(biāo)代理服務(wù)市場競爭日趨激烈。對于成本領(lǐng)先與差異化這兩種企業(yè)基本競爭戰(zhàn)略，招標(biāo)代理機構(gòu)基于輕資產(chǎn)的特點以及為客戶定制服務(wù)的業(yè)態(tài)特征，宜選擇差異化競爭戰(zhàn)略。招標(biāo)代理機構(gòu)在新發(fā)展階段的出路是以合規(guī)經(jīng)營為前提，拓展服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)涵，并不斷優(yōu)化內(nèi)部管理，提升專業(yè)能力，為客戶持續(xù)提供差異化增值服務(wù)。
關(guān)鍵詞：招標(biāo)代理機構(gòu)；合規(guī)經(jīng)營；差異化戰(zhàn)略；增值服務(wù)
招標(biāo)代理機構(gòu)是依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。2014年，招標(biāo)代理服務(wù)費取消了政府指導(dǎo)價，實現(xiàn)了市場定價；2017年，《招標(biāo)投標(biāo)法》通過修訂取消了招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)審批，招標(biāo)代理服務(wù)市場競爭日趨激烈。與此同時，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管日益嚴格，近日，國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》，針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)實踐中存在的突出問題，提出了一系列政策措施，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動由程序控制單一型向程序控制和績效結(jié)果并重型的轉(zhuǎn)變。新形勢下，招標(biāo)代理機構(gòu)的出路在于在合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上進一步提升服務(wù)能力，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以價值服務(wù)贏得客戶和市場。
一、合規(guī)經(jīng)營是招標(biāo)代理機構(gòu)的生存前提
依法合規(guī)經(jīng)營是招標(biāo)代理機構(gòu)的法定義務(wù)，招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人委托承辦招標(biāo)項目，如果出現(xiàn)違法失信行為，輕則損害招標(biāo)人權(quán)益，導(dǎo)致失去客戶信任和市場機會，重則可能遭到禁止一定期限內(nèi)代理項目、吊銷營業(yè)執(zhí)照等嚴重行政處罰甚至被追究刑事責(zé)任，使招標(biāo)代理機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營受到威脅甚至可能被市場徹底淘汰。
（一）招標(biāo)代理機構(gòu)的法定義務(wù)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。因此，招標(biāo)代理機構(gòu)既要維護招標(biāo)人的利益，又要履行法定義務(wù)，堅持依法合規(guī)經(jīng)營。
在委托招標(biāo)的模式下，招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂招標(biāo)委托合同是《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的法定要求。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分理解招標(biāo)委托合同的重要性，加強合同訂立管理和合同要素管理，確保招標(biāo)委托合同的合法性和完整性，從源頭上控制招標(biāo)項目的合規(guī)風(fēng)險。
除應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定外，《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》還規(guī)定招標(biāo)代理機構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守因利害關(guān)系需回避的法定義務(wù)。此外，招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)、禁止通過收取高額的招標(biāo)文件等資料費用不當(dāng)?shù)美?/p>
（二）招標(biāo)代理機構(gòu)的法律責(zé)任
招標(biāo)代理應(yīng)當(dāng)遵從《民法典》關(guān)于委托代理的法律規(guī)范?！睹穹ǖ洹返谝话倭邨l規(guī)定，“代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項違法仍然實施代理行為，或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。”實踐中，招標(biāo)人作為客戶比較強勢，為實現(xiàn)不合理的采購需求，可能要求招標(biāo)代理機構(gòu)違法操作，招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員對于招標(biāo)人提出的違法要求應(yīng)當(dāng)堅決抵制，不得無原則附和，否則不能免責(zé)，而應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定，“招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標(biāo)的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。” 招標(biāo)代理機構(gòu)在招投標(biāo)活動中因其違法行為可能承擔(dān)民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。其中，刑事責(zé)任后果最為嚴重。串通投標(biāo)是招投標(biāo)活動中最常見的違法行為，通過刑法內(nèi)部的共犯理論解釋，招標(biāo)代理機構(gòu)因其與投標(biāo)人或招標(biāo)人的串通投標(biāo)行為可能構(gòu)成串通投標(biāo)罪。因此，招標(biāo)代理機構(gòu)在開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格管控廉潔風(fēng)險，堅決杜絕串通投標(biāo)行為，以避免因串通投標(biāo)罪被追究刑事責(zé)任，給單位和個人造成重大損失。
二、為客戶提供差異化增值服務(wù)是招標(biāo)代理機構(gòu)的發(fā)展方向
成本領(lǐng)先與差異化是企業(yè)發(fā)展的兩種基本競爭戰(zhàn)略，招標(biāo)代理機構(gòu)屬于咨詢服務(wù)企業(yè)，基于輕資產(chǎn)的特點以及為客戶定制服務(wù)的業(yè)態(tài)特征，適宜選擇差異化競爭戰(zhàn)略，即在合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上進一步提升服務(wù)能力，為客戶提供內(nèi)涵獨特、品質(zhì)過硬的增值服務(wù)，以價值服務(wù)贏得客戶和市場。但實踐中，一些招標(biāo)代理機構(gòu)試圖先以低于成本的代理服務(wù)費甚至零服務(wù)費獲取招標(biāo)項目代理權(quán)，然后再通過串通投標(biāo)等違法行為獲取非法利益，此類不正當(dāng)做法既嚴重擾亂了市場公平競爭秩序，又為自身帶來了巨大的財務(wù)風(fēng)險和法律風(fēng)險，實不可取，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)引以為戒。
目前，國家正在積極引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動由程序控制單一型向程序控制和績效結(jié)果并重型的轉(zhuǎn)變，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家政策，主動適應(yīng)市場發(fā)展方向，通過以下途徑實現(xiàn)為客戶提供差異化增值服務(wù)：
（一） 進行市場細分
市場細分是指根據(jù)整體市場上客戶需求的差異性來劃分產(chǎn)品，從而達到為滿足不同客戶群的服務(wù)的目標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，針對不同客戶群進行行業(yè)和區(qū)域細分，明確戰(zhàn)略發(fā)展重點，并合理匹配資源，切忌“眉毛胡子一把抓”，顧此失彼導(dǎo)致滿盤皆輸。
1. 客戶群細分
根據(jù)屬性不同，客戶可細分為政府客戶、企業(yè)客戶以及軍事領(lǐng)域等特殊客戶。不同屬性客戶群需求差異較大，招標(biāo)采購業(yè)務(wù)適用的法律法規(guī)也不盡相同。政府客戶主要適用政府采購法，企業(yè)客戶主要適用招標(biāo)投標(biāo)法，而軍事領(lǐng)域客戶適用特別規(guī)范。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有針對性地進行差異化管理。
2. 行業(yè)與地域細分
招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃深入開展行業(yè)研究和投資機會研究，將專業(yè)化與區(qū)域化戰(zhàn)略緊密結(jié)合，善于跟蹤重大基礎(chǔ)設(shè)施與重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，對重點行業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化精耕細作，并在重要地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，進行區(qū)域化布局，通過專業(yè)化和區(qū)域化有機融合贏得業(yè)務(wù)規(guī)模和效益的雙豐收。
（二） 拓展服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)涵
1. 向全過程工程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）明確提出大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)模式，鼓勵建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強工程建設(shè)過程的協(xié)同性。
招標(biāo)代理服務(wù)是全過程工程咨詢服務(wù)的一個環(huán)節(jié)，市場競爭比較激烈且服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象突出。為徹底扭轉(zhuǎn)服務(wù)內(nèi)容單一化、同質(zhì)化的局限性，實現(xiàn)差異化經(jīng)營戰(zhàn)略，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用國家關(guān)于培育全過程工程咨詢服務(wù)的政策紅利，進一步拓展服務(wù)范圍，積極嘗試向全過程工程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型。目前，實務(wù)界對全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)涵認知不盡相同，有觀點認為只要將招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等不同服務(wù)內(nèi)容進行兩個以上的任意組合，就可以界定為全過程工程咨詢服務(wù)。這種觀點是片面的，并沒有抓住全過程工程咨詢的本質(zhì)特征和核心要義。全過程工程咨詢應(yīng)當(dāng)首先建立在甲方項目管理的基礎(chǔ)上，再輔以其他咨詢服務(wù)內(nèi)容而構(gòu)成。如果不能全面、深入?yún)⑴c甲方項目管理，就不可能真正實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢的核心內(nèi)涵可以概括描述為“1+X”模式，其中“1”代表項目管理（甲方），“X”為招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價等多種服務(wù)內(nèi)容的任意組合。也就是說，招標(biāo)代理機構(gòu)實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型的前提是具備甲方項目管理能力，并在此基礎(chǔ)上延伸提供造價、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理等服務(wù)內(nèi)容。例如，項目管理+招標(biāo)代理服務(wù)、項目管理+造價咨詢+監(jiān)理服務(wù)、項目管理+造價咨詢+設(shè)計服務(wù)等模式，都符合全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)涵。招標(biāo)代理機構(gòu)實現(xiàn)全過程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型的具體路徑可以是通過引入專業(yè)人才、培育相關(guān)專業(yè)能力，也可以在時機成熟時在市場上通過收購、并購造價咨詢機構(gòu)、監(jiān)理機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)獲取專業(yè)資質(zhì)和能力。
2.為客戶運營期采購管理提供增值服務(wù)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的強制招標(biāo)范圍限于工程建設(shè)項目，但實踐中大量采購活動并非屬于一次性工程建設(shè)項目。例如企業(yè)生產(chǎn)運營期間的原材料、燃料等大宗物資采購，非工程固定資產(chǎn)投資、辦公用品采購以及與工程建設(shè)項目無關(guān)的服務(wù)采購等，雖不屬于強制招標(biāo)范圍，但也需要規(guī)范化管理。因此，招標(biāo)代理機構(gòu)在做好常規(guī)工程建設(shè)項目招標(biāo)采購業(yè)務(wù)外，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注客戶的運營期采購管理需求，通過深度開發(fā)需求、創(chuàng)新服務(wù)模式為客戶提供增值服務(wù)，進一步豐富服務(wù)內(nèi)涵以增加客戶粘性、提高經(jīng)營效益。招標(biāo)代理機構(gòu)可以根據(jù)自身特點，圍繞客戶需要在以下方面提供增值服務(wù)：
（1）建章立制，優(yōu)化采購管理體系。據(jù)中央巡視組及審計機關(guān)公布的信息，大量國有企業(yè)存在招標(biāo)采購制度不健全、內(nèi)部管理不嚴格等問題。招標(biāo)代理機構(gòu)可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，有針對性地為客戶優(yōu)化采購制度和管理體系提供增值服務(wù)，全面提升客戶的采購效能。
（2）供應(yīng)商管理與供應(yīng)鏈優(yōu)化。招標(biāo)代理機構(gòu)在行業(yè)市場細分的基礎(chǔ)上，可以深入開展行業(yè)研究和市場調(diào)查，從供應(yīng)商尋源、供應(yīng)商調(diào)查、供應(yīng)商評價、供應(yīng)商選擇、供應(yīng)商績效考核、供應(yīng)商關(guān)系維護等環(huán)節(jié)為客戶提供供應(yīng)商管理增值服務(wù)，以及通過全面規(guī)劃客戶供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，實現(xiàn)價值工程，為客戶提供供應(yīng)鏈優(yōu)化增值服務(wù)。
（3）非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)。對于生產(chǎn)運營期間的非強制招標(biāo)物資和服務(wù)采購，招標(biāo)代理機構(gòu)可以采用框架協(xié)議、集中采購、談判、詢價、電子反向競拍、直接采購等多種方式，靈活為客戶提供代理服務(wù)。
（三）優(yōu)化內(nèi)部管理
1.采用項目式組織，實施項目化管理，落實項目經(jīng)理責(zé)任制
常見的項目管理組織結(jié)構(gòu)方式包括項目式管理組織結(jié)構(gòu)、職能式管理組織結(jié)構(gòu)以及矩陣式管理組織結(jié)構(gòu)。其中，項目式組織獨立性強，決策與溝通效率高，符合招標(biāo)代理服務(wù)的特點。招標(biāo)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)單元一般應(yīng)采用項目式組織結(jié)構(gòu)，并實現(xiàn)扁平化管理。。
招標(biāo)采購活動本身具有項目的一次性、獨特性以及項目目標(biāo)的漸進性等屬性，是為實現(xiàn)招標(biāo)采購目標(biāo)所做出的一種階段性的努力，具有項目的一般特征。因此，招標(biāo)代理機構(gòu)可以借鑒項目管理的思路實施項目化管理，實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實項目主體責(zé)任。項目團隊可以作為獨立績效考核單元，項目經(jīng)理對客戶的開發(fā)與維護、項目管理目標(biāo)和項目團隊建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任。實踐證明，招標(biāo)代理機構(gòu)實施項目化管理對員工的激勵效果明顯，可明顯提升企業(yè)的管理效率和經(jīng)營效益。
2. 建設(shè)電子采購平臺，實現(xiàn)信息化系統(tǒng)功能集成
全流程電子招投標(biāo)是實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)保障和途徑。電子招投標(biāo)在提高工作效率和標(biāo)準(zhǔn)化水平、優(yōu)化整合資源以及節(jié)約交易成本等方面成效明顯?！蛾P(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》指出，“除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)實行全流程電子化交易”，這意味著將開展電子招標(biāo)投標(biāo)從現(xiàn)有的倡導(dǎo)性規(guī)定上升為強制性規(guī)定。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)電子化、數(shù)字化、智能化的發(fā)展方向，盡早建設(shè)電子采購交易平臺，除全流程電子招投標(biāo)功能外，交易平臺還應(yīng)實現(xiàn)框架協(xié)議、談判、詢價、電子反向競拍、直接采購等多種非招標(biāo)方式采購功能。此外，為提升管理效能，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將電子采購交易系統(tǒng)與客戶管理系統(tǒng)（CRM）、企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（ERP）、管理信息系統(tǒng)（MIS）以及自動辦公系統(tǒng)（OA）等進行有機整合，實現(xiàn)信息化系統(tǒng)功能集成，為實現(xiàn)增值服務(wù)提供技術(shù)保障。
3. 運用知識管理，累積組織過程資產(chǎn)
依據(jù)項目管理的基本理論，招標(biāo)采購代理服務(wù)最終應(yīng)當(dāng)輸出兩個成果：一個是對外流向客戶的項目可交付成果，另一個是對內(nèi)流向自身的項目經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)，并逐漸累積形成組織過程資產(chǎn)。
知識管理（KM）是創(chuàng)建、共享、使用和管理組織的知識和信息的過程，并通過充分利用知識來實現(xiàn)??組織目標(biāo)。對于招標(biāo)代理機構(gòu)而言，具體的知識管理內(nèi)容主要包括招標(biāo)采購過程檔案、客戶信息、供應(yīng)商信息、同業(yè)競爭者信息、宏觀經(jīng)濟政策與法律信息、行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展信息、產(chǎn)品市場信息等，此外，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視建立項目案例庫，及時梳理、歸納總結(jié)項目實施的經(jīng)驗教訓(xùn)，并運用在新項目實施中，形成良性循環(huán)。
招標(biāo)代理機構(gòu)作為咨詢服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)善于運用知識管理的方法和工具，充分利用每一個客戶資源和項目平臺，精耕細作，累積組織過程資產(chǎn)并形成強大的知識庫，實現(xiàn)咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平從量變到質(zhì)變的飛躍，最終達到差異化增值服務(wù)目標(biāo)。
（四）提升專業(yè)能力
《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》提出，“加強招標(biāo)代理行業(yè)自律建設(shè)，鼓勵行業(yè)協(xié)會完善招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價”，不但為招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)提供了參考，也為招標(biāo)代理機構(gòu)提升專業(yè)能力指明了路徑。目前，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會正在積極開展招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價工作；原招標(biāo)師水平評價、職業(yè)資格取消后，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會全面開展了招標(biāo)采購從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價工作且卓有成效，受到市場的積極響應(yīng)和一致好評。
咨詢服務(wù)的關(guān)鍵是人，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)的從業(yè)人員。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》對招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價的要求，不斷苦練內(nèi)功，夯實基礎(chǔ)，勇于接受市場的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)差異化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
三、結(jié)語
招標(biāo)代理機構(gòu)是招標(biāo)投標(biāo)市場主體之一。在委托招標(biāo)模式下，招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人委托承辦招標(biāo)項目，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高效與規(guī)范的招標(biāo)代理服務(wù)。新發(fā)展階段，在優(yōu)化營商環(huán)境、維護公平競爭和加強廉政建設(shè)的大背景下，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管日益嚴格，且招標(biāo)代理服務(wù)市場競爭日趨激烈。招標(biāo)代理機構(gòu)在新發(fā)展階段的出路是以合規(guī)經(jīng)營為前提，拓展服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)涵，并不斷優(yōu)化內(nèi)部管理，提升專業(yè)能力，實現(xiàn)差異化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為客戶持續(xù)提供差異化增值服務(wù)。
論文作者：郭憲
論文出處：2022年中國招投標(biāo)協(xié)會獲獎?wù)撐?/p>